顾顺收服黑虎帮的消息很快就传到了下城议会里面。
下城议会面积宽阔的议政厅里，八位下城的执政长官围坐在一张圆桌前，紧急商讨起了对策。
一个执政官看着黑纸白字的汇报，难以置信道：
“这怎么可能，那么多极道帮派，在短短一年内，都被一个毛头小子收服了，这个世界疯了吗。”
“慌什么，区区极道，不过是下城的蛀虫，不足为虑。我下城有数万精兵，散兵游勇对战数万精兵，优势在我。”另一个执政官则不以为意道。
“我认为咱们必须出面干涉，派人去跟绝命童子谈判。重金交好，威逼利诱双管齐下，我就不相信他不会为我们所用，成为咱们手下的一条狗。”
“食物券的账还没算清楚呢，敢跟我们对着干，非要让他知道，在这下城谁才是天。”
随着傲慢而又狂妄的讨论结束，这些脑满肠肥，大腹便便的执政官们，制定了一个愚蠢到极点的计划。
他们相信只要给顾顺足够的好处，顾顺一定就会乖乖的俯首称臣。
……
另一边，下城民众对于无恶不作的极道帮派全部都被收服，起初他们还充满了顾虑和担忧。
他们以为这个新的极道之主会变本加厉，更加残暴。
不过随着顾顺将极道的约束规范在下城公布。
那些原本欺行霸市，为非作歹的帮派手下都变得异常安分，民众才放了心。
他们奔走相告，喜极而泣。
下城终于告别了极道作威作福的时代。
再也不用见到街头乱战和无序火并，被横飞的子弹误伤。
再也不用东躲XZ，担惊受怕，时刻担心被抢劫，随时有人上门要债……
下城在顾顺的掌控下，终于迎来了新秩序。
收服黑虎帮之后，顾顺也没有闲着。
顾顺对原本的极道组织进行了重新划分。
将所有帮派的力量整合在了一起，建立了五个不同的事务部，按照业务和职能进行重构，并拉开了下城改造的序幕。
翌日，经济部、环境部、民生部、治安部和军事部同时宣告成立。
经济部开始在下城开始大规模推广土豆种植，那些原本种植低产麦子的耕地，全部种上了土豆，等到土豆收获，就可以缓解下城迫在眉睫的粮食问题。
同时它还在城内极道所占据的街区，开始了轰轰烈烈的基础设施建设活动。
重点整治居住环境和配套设施，将贫民窟的危房和旧房推倒重建，并且规划兴建一批新的高楼大厦和居民住宅，作为下城的新地标。兴建工厂、医院、自来水厂、机械维修厂、食品加工厂……
环境部开始在下城城区的街道两侧种植树木，开展绿化。清运下城的垃圾，对脏乱差的街道进行打扫，兴建厕所，整修早已废弃的垃圾处理厂和污水处理厂，关停并集中整合了大量高污染的作坊。