大夏皇朝建立之初，为了监控天下，避免被官员瞒上欺下遮蔽耳目，帝甲子就亲自设立了名为“巡风使”的部门。
巡风使是独立机构，无论人事还是财务，都只对皇帝负责，和凭吊为国捐躯的军人们的英烈祠一样，不受地方官员的管理和监督，相反，地方官员如果发现英烈祠、巡风使有问题，也只能向朝廷汇报，无权自己管理。
帝甲子生前再三强调，官员插手这两个部门管理，即视为谋逆。此后虽然世事变迁，各种事情和政策都有变化，但这一条法令却被坚持了下来，并且得到了很好的执行。
英烈祠只是一个祭祀英魂的部门，人手少、也没什么钱物，除了很有面子，在大夏社会里面地位崇高之外，没什么特别的。但巡风使行走天下，一应事情都可以上报，甚至可以直接向皇帝报告，这么多年来，对于整顿官场、查处贪腐官吏和乡绅恶霸、缓和社会矛盾，发挥了很大的作用。
曾经有人很不客气地说过，如果没有巡风使们作为耳目爪牙行走于天下，大夏皇朝别说一千年，五百年不到就要灭亡。大夏皇朝也曾经有不止一位皇帝说过，巡风使是支撑大夏的栋梁之一，重要性绝不比朝堂或者军队来得差。
不过这么多年来，巡风使也发生了不少变化。
比方说，除了皇帝直属的巡风使之外，也增加了由各地州侯乃至于官府设立的巡风使。这些巡风使的职责大致上和皇帝设立的巡风使差不多，他们的设立，也需要经过皇家巡风使们的监督，算是缓和巡风使和官场矛盾的一种妥协。
而在所有变化里面，最重要的变化，就是在里面加入了“影卫”这个部门。
当年帝甲子刚刚建立巡风使的时候，巡风使们只负责调查，除非特殊情况，否则不让他们直接插手管理事情。这既是为了限制巡风使的权力，也是为了保护巡风使的安全。
但不知道从哪一代皇帝开始，巡风使里面就多了一些特殊的人物。
这些人除了调查之外，更多的是直接动手。
而他们一旦动手，采取的手段一般只有一种，就是一个字：杀。
他们不会将犯罪者绳之以法，甚至不会向百姓和官员们报告――无论事前还是事后。人们能够知道的，只有从巡风使们之中，偶尔传出的只言片语。
渐渐的，这些人就被称之为“巡风影卫”。
他们神秘兮兮，谁也不知道他们的真实身份。
他们本领高强，总是能够将问题解决，或者直接把造成问题的相关人等解决。
他们手段狠辣，经常一出手就是死全家，满门杀绝的事情司空见惯。
于是，他们就成为了江湖上一个著名的禁忌，任何人都不愿意招惹，甚至不愿意去深入调查。