诺德萨维，战俘营。
近三万塞尔维亚军士兵被圈在，一个临时搭建的战俘营内。只不过作为战俘营这个规模，似乎有些太大了。其实在弗兰茨的多方协调下，准备在此地建造一座新城。
伏伊伏丁那的资源并不差，但是由于远离奥地利帝国的核心区。匈牙利方面自然不愿意，作为皇室领地的伏伊伏丁那发展壮大。
作为边境地区，伏伊伏丁那省最繁华的地区居然是诺德萨维要塞附近。毕竟这里常年有驻军，而这个时代的军人几乎没有攒钱的概念。
于是乎军人们就带动了当地的发展，商人们经常往来就在此地形成最原始的聚落。同时这里也是整个伏伊伏丁那省最大的集市，每个月都有一次盛大的集市。
在集市上伏伊伏丁那各地的物产都会汇聚于此，同时还有沿着多瑙而来的奥地利商人，甚至还有来自奥斯曼和塞尔维亚等地的走私犯。
一个十分奇葩的规定，奥地利到匈牙利有关税，从伏伊伏丁那到匈牙利也要交关税。但是奥地利到伏伊伏丁那是不用交关税。这就导致了虽然伏伊伏丁那省和奥地利中间隔着一个匈牙利，却没有倒向匈牙利一边。
但这次的塞尔维亚大入侵几乎将这城市的萌芽扼杀，诺德萨维周围的村庄也被破坏殆尽。再加上之前的洪水，今年伏伊伏丁那省的粮食产量要减产40%。
大灾、大战过后势必要防疫、赈灾，面对同样情况的还有隔壁的塞尔维亚。而以工代赈，是弗兰茨目前能想到的最好的方法。
否则，这么多流离失所的难民，再加上天灾人祸。弗兰茨实在不想，再镇压一次饥民暴动了。修筑堤坝，疏通河道，再建一座城市，说的容易。
但是奥地利帝国的国库，实在是拿不出这么多钱来。弗兰茨个人出资一百五十万盾（赌博所得+本金），同时弗兰茨说服了莎拉的父亲，雅各布・阿蒂业斯投资新城市的建设。
雅各布・阿蒂业斯是个皈依天主教的犹太银行家，他在犹太人中绝对算得上是个奇葩。几乎所有皈依天主教的犹太银行家都是为了能赚更多的钱和特权，只有这位是想青史留名。
就在其他犹太商人都在大国间反复横跳的当下，他恨不得自己在脑门上贴个我是奥地利人的标签。理论上一个犹太人的女儿，就算是皈依了天主教她也绝对不可能成为皇室的侍女。
皇储的侍女首先第一个要求就是必须要贵族出身，第二必须是虔诚的处女。米娅虽然跟在弗兰茨身边，但是她的身份是使女（干粗活的女仆）并且永远无法改变。只是有弗兰茨撑腰，生活比一般皇族的侍女都惬意。
莎拉的父亲只是个名誉贵族，至于天主教徒也是半路出家的。当雅各布・阿蒂业斯找到索菲夫人，提出想让自己的女儿做弗兰茨身边的侍女时许塞尔上校都差点没忍住笑出声来。