从统计七军编制，人员，到如今，方世玉手中的数据，中央军一百个卫的满编制，四十六万人。
地方军总计七十三个卫，三十四万人！
边防军，八万人！
对内武装部队，暂且不算。
水师海军，因为蓝玉未归，难以统计。
而公共安全刑捕房，则是有在编捕快，四十一万余人。
就单论中央军，地方军，边防军，公共安全刑捕房，大明养了能上战场的人就高达近一百三十万人。
若是算上海军，只怕这个数字要超过一百四十万。
如此庞大的规模，对于朝廷而言，确实是一种无形的超级压力。
方世玉选择裁军，按照他的规划，中央军改为七十五个卫的编制，满编三十五万兵丁！
地方军卫裁撤为所，将人数降到二十一万编制。
公共安全刑捕房，倒是可以增添一些名额，以补充人手问题，毕竟按照大明的军饷，一个中央兵能养活四个地方兵，能养活十二个捕快。
从洪武二十二年改制开始，中央军的战斗力，一直保持着最高水平，靠的就是无数的钱粮砸进去。
第一个五年计划，包括地方经济发展规划，扩大泰安府经济体系，以泰安府为中心，全境内，修建四条主干道，及大大小小千余条分路。
其中，以泰安府连接广州卫，视为京广官道。以泰安府连接建州卫，视为京辽官道。以泰安府连接张掖，视为京甘官道。
以京师连接汉中，视为京蜀官道。
在这四条主干道上，分散出来密密麻麻的官道，进行沟通沿路的州府郡县。非战时，官道全年全年开放。
允准商户，百姓通行无阻。
对于官道修通，允准百姓商户通行，方世玉第一时间想到的收取过路费，然后转念就被首辅杨寓捏断了这个想法。
按照杨寓和景清的说辞，收取过路费，过于苛责，朝廷的商税已经极高，每年投入五千万贯宝钞，维护官道通行，所获得的商贸税收，都是海量的。
当然，这并不能打消方世玉的积极性，官道，也是要收费的。但解缙说的话，却是让方世玉真正打断了这个想法。
解缙说：“如何能保证商贾从哪里上，从哪里下，若是他在半路找了个地方就下了，非但不会维护官道，反而会肆意破坏。”
“将会对官道的维护，造成极大困扰。”
自此，方世玉允准了杨寓对自己的反驳，诚如解缙所言，大明没能力去将官道修在天上，让他们不走指定路口，无法离开官道。
按照计划，官道都是尽可能绕开山路，已达到收益最大化。