朱大典长叹刘钧是个异数，而事实确实如此。
大明到了此时，总兵官已经从临时差遣变成了常设之职，并且总兵官临驾于都司之上，不但打破了专兵的制度，而且握有一方军政的全面权力。过去总兵与副将、参将、游击等还各有辖区，相互之间有很大的独立性，各将之间还能相互牵制。
可到了现在，总兵成为一镇的军事统领，镇下各级军将全都归他节制。
正是因此，朝廷才会在总兵之上又设巡抚，并设巡按以及下设监军道、兵备道、监粮道等各道，为的就是制约总兵，以文驭武，避免总兵拥兵自重。
到了此时的巡抚，基本上已经都兼提督军务，拥有调兵选将练兵的军事指挥大权，巡抚们的职责范围，主要有三，抚循地方，考察属吏，提督军务，即治民、治吏、治军。做为巡抚一面总揽一镇的封疆大吏，巡抚的权柄是极高的。
巡抚除了文武科举、处决重辟、审录冤刑、参拔吏典、纪验功赏这些事务不得干预，全归巡按管辖外，一镇之内其它大小事务基本上都归他管。
特别是巡抚通过下属的各个道，把控一镇的方方面面。
巡抚还拥有调遣、部署、并监督、节制总兵的权力。
朱大典跟刘钧，一个巡抚一个总兵，那本来就是严明的上下级关系，刘钧这个武夫总兵，在朱大典这个文臣巡抚面前，本来地位是很低下的，见面跪拜，随意调遣那都属于正常。
现在两人之间的关系，才是真正的不正常。
做为郧阳镇最高文武长官，朱大典却只能指挥自己的四营抚标，其它本应同样隶属于他的数万郧阳镇兵马，结果他却根本插不进手去，连命令都无法传达下去。那些兵将也根本就不听他的号令。
这完全就是违背制度的。
可除了抚标营，其它各营兵马都不听他这个巡抚的，那些副将、参将、游击、守备、千总们，也一样都是如此。
若是正常情况下。朱大典还可以通过粮饷来控制下面的军将兵马，可现在郧阳镇的兵马都得不到朝廷的粮饷，靠自己筹饷，刘钧手段通天，粮饷完全自足。
最要命的是。本来应当站在巡抚这边的巡按和监军道，却完全是站在刘钧那边。
原本巡抚是帅，总兵是将，可现在刘钧却成了帅，他这个巡抚倒似乎成了民政官。
摆在朱大典面前的，最后就只剩下了一个办法，那就是向朝廷上奏弹劾刘钧，期待朝廷能够将刘钧罢官免职或者调走。
只要朝廷正式干预，那么刘钧除非叛乱，否则他就无法再跋扈下去了。
深夜。朱大典坐在书房里，正拿着笔苦思构想着弹劾刘钧的罪名。
最后，朱大典在弹劾奏章上总结了刘钧十二条大罪。一，刘钧充任郧阳总镇之后，兵马钱粮皆不受巡抚管理、核实、监督。第二，滥杀战士，杀良冒功。三，刚愎撒泼，全无人臣之礼。第四，侵盗军卫钱粮。五、私开盐场。贩卖私盐。六、亵渎朝廷名器，私授官职，树立自己的党羽。七，劫掠赃财。名为将领，实为盗贼。