刘钧在床上辗转反侧，难以入眠。
房间里只点着一支香烛，这支蜡烛里混合了龙涎香，因此屋里弥漫着一股淡香，可这还有宁神功能的香烛，此时也无法让他入睡。
昏暗里，他脑子里不断浮起西南的奏报。
刘钧一直在关注着西南地区的形势，现如今，前明宗室和中原各地的叛乱基本上已经平定，剩下的也就是云南的沙定洲等土司叛乱。
朝廷现在还有四路大军在西南西北，其中郑龙芝率西路军在陕甘，张山和蔡远率领的总预备队在汉中，而秦良玉的中路军在四川，刘侨的东路军在贵州。
四路大军共二十一万人马，还不算上各省驻军。
朝廷有人上奏，说前朝宗室叛乱皆已平定，应当把四路大军召回班师。
他们哪知道，刘钧现在是醉翁之意不在酒，他打着云南沙定洲叛乱的理由，继位让几路大军进军。
实际上他是项庄舞剑，意在沛公。
刘钧如今的目的，就是西南的土司们。
土司制度，是在唐宋时期的羁縻州县制的基础上发展而成的，实质还是以土官治土民，承认那些边区部族的世袭首领地位，给予其官职头衔，以进行间接的统治。
中原王朝，对于这些边疆地区的部族，实际上并没有真正的控制。
在边疆地区，土司们就是土皇帝，各土司辖境就是国中之中。因为他们是世袭相袭，因此这些人在地方上那就是土皇帝，比中原朝廷的话管用的多，边民只知土司，不知中原朝廷。
甚至土司之间还经常发生争夺或者部落间的战争，最严重的还是一些实力强大的部族土官，狂妄嚣张，叛服不常。
土司的种种积弊，中原王朝当然也清楚。明朝时，也早就在酝酿着解决这些土司。而要触发这些问题，只有一个办法，那就是改土归流。
改土归流。一般有两种办法，一是从上而下，先改土府，再改土州。第二则是抓住一切有利的时机，如有的土官绝嗣。后继无人，或宗族争袭，朝廷就立即派流官接任。
有的土官之间相互仇杀，朝廷立即派兵介入，平定之后，既派流官接任。
有的土官犯罪，或者反叛，朝廷平定之后，以罪革职，立即改由流官充任。
还有的则是土民向朝廷请求改土归流。朝廷立即以所谓从民之间，革除土官世袭，改为流官，等等，总之，一旦让中原朝廷抓到一点机会，就会立即改流。
广西、贵州、云南、湖南、四川这五省，土司众多，但经历明二百余年，也已经将大量土司改为流官。设为府县。其中，许多改土归流，都是伴随着叛乱、战争。
现在，刘钧决心借这次平乱之机。派大军深入，对西南来一次大手术，一直性从上到下，改土归流。