随着王凯返回长安，天下一统的进程也为之一缓。
这个时期，夏军全面休战等待起来。
而魏军方面也不断加强防备准备迎来最后一战，若夏军胜，天下一统再无困难，若夏军败，北魏曹操以及辽汉刘备将反攻中原,天下一统最后恐怕也只是奢望。
两大势力罢兵休战之时，天下也迎来了短暂的和平期。
虽然没有战事，王凯手里的事情却还是忙个不停，毕竟领土扩张随之而来的就是一系列的问题。
首当其冲的便是安排扬州、兖州、徐州、豫州各地的长官。
经过一段时间的挑选，王凯一时间难以做出抉择。
就在这个时候，王凯得知了辽东四位隐士抵达徐州的消息。
随即，王凯下令准备征召王烈、管宁、张臶、胡昭四人。
待王凯的诏书送到四位隐士手上，他们当即便推辞了王凯的征召。
王凯得到反馈后当即派出麾下大臣亲自前去邀约。
而这人选乃王凯岳丈蔡邕。
随着蔡邕与四位隐士见面，蔡邕也是极力劝说他们入仕。
四位隐士见蔡邕如此推崇王凯，他们一时间也产生了一些疑虑。
随着四人依次发问，蔡邕也是一一回答了起来。
听完蔡邕的回答，四位隐士都对王凯另眼相看了。
紧跟着，四人来到一旁小声的探讨起来。
蔡邕见状也没有催促。
过了一阵，四人纷纷表示愿意在西夏出仕。
蔡邕见状后当即拿出了王凯为他准备的诏书宣布了下去。
四人听完蔡邕所言，他们也都有些惊讶，因为王凯对他们素未谋面却对他们委以重任。
蔡邕见四人有些吃惊，他顿时又说道：“四位先生，虽然陛下对你们未见其人，可你们在辽东办的事情却已传入陛下的耳中，对你们委以重任也是情理之中。”
四人听后终于郑重的接过了圣旨。
蔡邕见四人接旨了，他也十分的欣慰。
很快，蔡邕便启程返回了长安。
王凯见到蔡邕归来后，他也是询问起来：“岳父，不知四位隐士可曾答应出仕？”
“回陛下，四位隐士都已答应。”
“如此甚好，有他们出仕,扬州、豫州、兖州和徐州必能梳理的井井有条。”
蔡邕听后也十分赞同,因为这四位隐士都是内政高手。
完成了四位隐士的任命后，王凯终于决定征召东吴那些投降北魏的臣子。
只有这样，扬州、豫州、兖州、徐州的空缺才能填补。
最终，王凯也是将四州长官安排完毕。
扬州刺史--王烈。
扬州别驾--顾雍。
扬州治中--张纮。