第一千一百零二章廷议
“何况辽国本不是完全农耕之国，只怕到时候打蛇不死，反受其殃。”
张敦礼默然良久，吐出了一口长气：“知晓此计不奏上官家，是为不忠；而此计如此恶毒，奏上去真被官家采用，则是不仁不义。”
“历仕太艰难了，我啊……还是老老实实的教书作画吧……”
苏油笑道：“驸马还是心怀天下的，不过你放心，对辽人我们准备另外采用一套策略，大体上是如此……”
回到汴京，苏油和蔡确，开始了与萧禧的正式谈判。
宋辽再开岁币之议，在朝堂上引发了又一次争议。
反对的和支持的两种声音都有，而且都很大。
赵顼本来想要乾纲独断的，被苏油所阻止。
这是国策，一定要统一思想，要不陛下，我们举行一次朝会，专门讨论岁币这件事情吧，多听取意见，总是没错的。
赵顼对苏油这样的执政方式有些不以为然，讨论是不是还是通过奏章走比较好？这样的当廷讨论，大臣们在天子跟前争得面红耳赤，实在是有失体面。
苏油笑了，争得面红耳赤，那就说明政策真的有问题。
首先要我们并不是怕大家反对，如果反对的原因是对的，那我们就可以调整；如果反对的原因是错的，我们又可以给出解释避免误会。
这又有什么不好的呢？
最后实在不行，还可以施行投票制呢，如果赞成的声音比反对的多，我们就施行；如果反对的声音比赞成的多，我们不施行就是了。
赵顼表示异议，那盘庚迁殷，商鞅变法，也是一意孤行，最后获得成功的呀？
苏油说道，那个时候的士人太少，百姓智识未开，需要上智之人引导，开化。
而如今士人已然深入到了乡村之中，情况本来就和以前不一样，陛下不光要看到盘庚商鞅，同样还要看到苻坚败淝水，曹操败赤壁，那同样是一意孤行的后果啊。
计较历史算概率，一意孤行地执行政策，终究是赢的时候少，输的时候多啊。
赵顼觉得苏油说的也有道理，于是召集朝会，两制以上官员，都可以在殿上畅所欲言。
这是有先例的，汉昭帝时，经谏议大夫杜延年提议，霍光以昭帝名义，令丞相田千秋、御史大夫桑弘羊，召集贤良文学六十余人，就武帝时期的各项政策，特别是盐铁专卖政策，进行全面的总结和辩论。
会议从二月讨论到七月，会议闭幕后，汉室取消酒类专卖和部分地区的铁器专卖，调整国家战略，开始与民休息。
到汉宣帝时，桓宽根据那次会议的记录，整理出了一篇著名的文章——《盐铁论》，那次会议，也被称为“盐铁会议”。