属国拥有自己的主权，君主可以指定下任君主，但是必须得到天子的册封，天子不会胡乱干涉，除非拿出让各大属国都信服的理由。
属国可以拥有自己的军队，不过军队的数量上会有限制，以防出现威胁新唐的势力，这是为以后准备的，毕竟张贤也不知道李权可以活很久很久。
属国可以自己发动对外战争，天子不会干涉，但是如果属国之间要爆发战争，必须向天子申请，只有天子同意了，才能发动属国之间的战争，否则会被讨伐。
属国受到外界其它国家的攻击，可以向宗主国求援，如果是属国自己挑事，宗主国可以不过问，如果是外人挑衅，宗主国会出兵支援，但是属国必须支付宗主费开支。
平时，天子不会干涉属国内政，除非属国君主自己申请，这很大程度上的保证了各个属国的独立性，而不仅仅是依附于宗主国。
总之，宗主国制度中的宗主国只会提供有限度的支持，也只是有限度的控制，属国拥有高度自由，这对两方来说都是好事。
“好，好，好，阁老幸苦了，你的计划十分完善，朕十分认可，就算有什么不足的地方，未来也可以进行补充。”李权高兴道，一连说了三个好。
印尼国内现在因为战乱，到处都是打砸抢，一片混乱，总统被俘虏，军队基本全军覆没，警察部队也伤亡惨重，新唐的军力有限，现在的印尼根本没有任何人来管理，不乱才怪呢。
但是就在这样的背景下，李权和张贤却在商议怎么分割印尼，如果让印尼上下百姓知道了，不知道会不会集体气死。
这就是典型的弱肉强食，如果新唐弱小，同样会被敌人撕得粉碎，要想有尊严的或者，必须要有强大的国家做后盾，必须要有强大的武力作为保证。
“至于这些属国怎么划分，朕需要再考量考量，你先回去休息下吧，明天早上过来，朕再和你商议一下。”李权说道。
“多谢陛下关心，臣告退。”张贤也确实累了，尤其是原本紧绷着的心神一下子放松下来。
张贤走后，李权陷入了深思当中，划分国界可不是那么容易的事情，必须找一个标准才行。
“系统，你有什么好建议？”李权问道。
系统说道“首先你要了解印尼，爪哇岛是你们整个印尼的核心，超过50的人口，超过80的经济，主要是这个地方不好划分，其它地方相对落后，可以根据群岛来分，可以根据面积来分，可以根据人口来分，可以根据人种来分，可以根据地域来分，多种多样，不一定要有一个统一的标准，你又不是为了平均划分。”
“整个印尼都不是你们的对手，更何况分割之后的呢，但是以后这些属国将共尊新唐为宗主国，那么你就需要这些属国相对来说更强一些才是好事，虽然总体变强，但是分摊到各个属国，没有一个比得上之前的印尼，而太弱了反而会拖你们的后腿。”