按照楚王府的规定，府兵归各镇巡抚和总督统辖，农时耕田，闲时操练，属于半募兵制，正兵则属于全募兵制。
眼下大明的财政无法担负起现有兵马的军饷，与其让各镇兵马混乱，不如把那些在军中混日子的人划分出去。
改制后，大明六镇将军，十八镇总兵，一同统领三十万正兵，这对湖广和江南两地，已是承受的极限。
如此改制的好处是正兵可以名正言顺不受地方巡抚和总督统辖，只与楚王府和兵部发生联系，武将从此不受地方文官的压制，对在座的有些人还是很有诱惑。
郭臻目光巡视帐下，又道：“此番军中改制，事起仓促，难免有疏漏之处，本王请诸将来正是为了集思广益，在座诸位可畅所欲言。”
说起来，军制改革在郭臻脑中已经运转了几百遍，他其实一直在等收复襄阳这一刻，他集结众将，也是煞费苦心，先封赏了四个将军八个总兵，以减少阻力。
此次改制，影响最大的应该是忠贞营，但他连封忠贞营一个将军、两个总兵，也算是施恩甚重。
果然如郭臻所料。
李过第一个站出来发问：“王爷，若府县无法接受那么多府兵，那该如何？”
他本不愿意当出头的椽子，但忠贞营几万人随他好不容易活到今天，他无论如何也要给帐下士卒找一条生路。
郭臻想了想，回道：“湖广、江西诸府都没有府兵，几万人还是可以安置的，有些年老体弱的人，莫要让他们还过刀头舔血的日子！”
郭臻既然做出决断，便已把方方面面都考虑周到，如此一来，忠贞营将被打散在各地，无法形成盘踞荆州的势力。
“本王给诸位三天时间，有难处尽管提出来，三天之后若无异议，楚王府会派出监军使，督促各镇完成改制，今年年底之前，各军整顿完毕，明年将挥师北伐！”
郭臻坐在椅子上，如一块石雕，有些病，要提前预防，吴桂反正后，大明内外无人再敢来质疑他的威望。
实际上，这次军中改制只完成郭臻构思中的一半，因为他一向不是个激进的人，激进的改制要死很多人，他虽然也曾亲手杀过很多人，但他不是一个喜欢杀人的人。
无论是军政还是民务，郭臻一直在等待合适的时机很小心的给大明腐烂的体制动手术，此次军改只是在前次军制改革的基础上更进一步，如龙云麾下本就只有两万兵马。
此策完成，军中诸将最多也只能统领两万兵马，战时再授权某将军统领诸镇将军和总兵，如此可消除军镇势大的隐患。
完善正兵制度后，也可以增强军中战力，一连册封四个将军，既是对那些人功劳的奖赏，郭臻也是不想让龙云和郑秋在军中地位过于突出。