如果把伊达政衡比喻为一只蝴蝶，那么他扇动了一下翅膀，然后蝴蝶效应会迅速出现，一场狂风暴雨很快便将影响到整个大明朝的局势。如果他还在备中国奋斗，就算是把翅膀扇断了也没用。如果没有出现毛海峰和红娘子两只幺蛾子，就算是给他装上鸟的翅膀，也甭想影响大海对岸的泱泱大国。未来的选择至关重要，政衡不清楚他放出去的恶狼已在大明朝掀起多么大的震动，也不清楚会不会反噬回来，他还在按部就班的做着自己的事业。所以对于政衡来说，他只争朝夕。
现在布局，以便未来能把自己的利益最大化。
政衡首先放出了要组建四国军团的消息，还要将新近投降过来的河内、和泉、纪伊等地的势力统统囊括进去，这就好像在平静无波的水面投下一颗石头一样，目的就是为了使得这潭水塘更加浑浊，暗流涌动起来。
政衡认为，最重要的事情，就是稳定近畿的民心，这个民心指的不是普通百姓的看法，而是拥有土地的地侍们的想法，自本愿寺发动一向一揆以来，近畿核心地盘地侍制度打击非常大，伊达家想要融入这些地方很是容易。不过纪伊、丹波、近江这些没有受到重大打击的地盘，地侍还保持着一定的势力，丹波和近江刚刚还在伊达家的军事打击下败下阵来，两地的人们还心有余悸，那么仅剩下纪伊国的民心。政衡不清楚纪伊国内的民心如何，畠山、根来寺、杂贺铃木这些势力的根本都是纪伊国，只要将他们统统纳入四国军团中，那么纪伊国的不满势力就会大大削弱。
政衡认为，答应，他们就得离开原来的地盘，任由他来揉捏，不答应，那么就会暴露出他们的本来面目，给予他名正言顺出兵讨伐他们的名分。这就好像打蛇要打七寸部位一样，凡事均要必须掌握要点，才能够一举奏效。
政衡派遣了使者向纪伊国内的各家通告了组建四国军团的事宜，他想要看看这件事情能否引起必要的反应，同时他在暗地里也没有停下手脚，收买离间一点也没有停止的迹象。
政衡的使者抵达畠山高政暂居的长薮城，薮的字面意思是生长着很多草的湖泽，长薮城的附近有一座长着很多草的湖泽，面向湖泽，三面环山，想要出城就得坐船，可说是易守难攻的城堡。依靠着坚固的长薮城，畠山高政止住了败绩，稳住了阵脚。
使者的请求，畠山高政听得大吃一惊，不安的情绪涌上心头，他不知道该如何是好？拒绝，还是同意，在他的心头徘徊，不过他没有当面回绝，还是接见了伊达家的使者。
畠山高政对使者极尽殷勤，用最恳切和谦卑的话语来表达他的卑微，顺着使者的意思套对方的话语，当然，他的目的只是想要刺探政衡的动静，也想要知道政衡的决心到底有多么大。
没有想到畠山高政如此谦恭，这让使者深感意外，他就把政衡要组建四国军团的事情告之，还告诉他，政衡有意让畠山高政担当四国军团的先锋一职，不知道畠山高政意下如何？