赵平是效率执行者，从九原士绅手里得到民房和大批过冬衣物时，赵平就开始了第一批城乡搬迁计划。
九原是郡城，在房屋充足的情况下，可以容纳十余万人，赵平自然是可以把所有城外的人都迁到九原来，但是九原并没有那么多房子。而且都来郡城的话，其它四个县城的士绅岂不是没有什么损失，这可是不行的。
毕竟世人不患寡而患不均，所以还是一视同仁的人，再者说了九原的士绅放血，你们其它四个县的士绅干看着总有点说不过去。
最终，城外的六万余名百姓，九原接收了近三万人，其余四县每县不到万人。
百姓们一听，太守要将他们迁到城里居住，并且免费租给他们房子，且发放过冬物资的时候，都欣然前往，待看到被匠人所工匠们简修完的房子之后，不少人涕泪四流，时隔多年，他们终于又回到了这个安全的城内生活，因此不少百姓自发走到太守府衙给赵平磕头谢恩。
甚至看到一众工匠士卒在整修城墙，加固防御工事的时候，都主动拿起家伙去帮忙，因为他们知道这样的生活来之不易，城墙越是坚固，他们就越安全。
赵平本来是想免费发一些粮食给这些百姓的，但看到百姓们帮忙加固城墙，他灵机一动，以工代赈，招募了百姓参与加固城墙，凡是参与的，除了一天三顿饭之外，还有粮食发，因此还没到11月工期就完成了。
如此大规模的迁移百姓，自然引起了鲜卑各部落的注意，鲜卑三大部落倒是没什么动静，但依附于他们的那些中小部落，却是派出小股骑兵进行了骚扰，多的三四百人，少的不过几十人。但这些人毫无意外都成了赵平训练新式骑兵的活靶子。
赵平组建了三千骑兵，由于缺少战马，曾多次派人向索头部购买，但索头部首领拓跋诘汾并没有给回应。
赵平深知骑兵的重要性，因此一咬牙花重金从南匈奴购买了三千匹上等的战马，本来是想全部组建成大汉北军这种身着玄甲的精锐骑兵，但奈何五原缺铁锭，而且也没有煤矿，很难造出玄甲出来。
后世的九原大概率就是包头，包头是铁矿和煤矿的，但是以赵平目前的情况来看，即便能发现，只怕也很难开采。
赵平于是将骑兵一分为二，第一只是身穿玄甲，手持马槊，腰佩环首刀的重骑兵约有一千人，另一只是以皮甲、弩箭、环首刀为主的轻步兵。
赵平起初给轻步兵配备的是弓箭，但这些北方士兵虽然马骑得还凑合，但这边骑马边射箭的本领真的跟从小就在马背上张弓搭箭的游牧民族是比不了的。
如果这支骑兵追击鲜卑人的话，他们能够被鲜卑人放风筝似的放死，这是赵平不想看到的，于是乎赵平便想到了弩箭。
弩箭的杀伤力比弓箭强且远，而且准头不错，且不怎么吃力，一定程度上弥补了汉军在马背上的缺点，唯一不足的就是装配比较麻烦。