纸币的发行，其实更重要的是一种对郭嘉信用的体现。
就好比前世的地球，纸币一开始是同金银划上等号的。
而到了后来，纸币的这种发行模式严重制约了经济的发展，所有当时的全球霸主就将自己的美刀与石油挂钩，也就是所谓的布雷顿森林体系。
只是没过多久，这个布雷顿森林体系就开始土崩瓦解。从那以后，各国纸质货币就完完全全成为了与各国的征服信用挂钩。
其实说到底，这些也都只是大国、强国的博弈游戏而已，小国的货币彻底成为了牺牲品。
这从另外一个现象中也可以看的出来。
自步入九十年代以后，除了几个大的发展中郭嘉之外，竟然再无一个小国能步入发达郭嘉的行列。
甚至于，经济不倒退就是好的了。
九十因为在既定的游戏规则内，大国、强国可以肆意的对小国剪羊毛，掠夺他们的财富。
这这最终体现的，就是货币的不断贬值。
当然，如今的大周才刚开始纸质货币的推行阶段，张凌阳不能以后世的标准为参考。
张凌阳现在所能参考的，只有上一世的明朝了。
张凌阳记得很清楚，明朝初期的时候，皇帝在国内大肆推行所谓的宝钞。
可明朝皇帝推行的宝钞，虽然初衷是好的，乍一开始，宝钞也能兑换相应的金属货币。
可随着时间的推移，朝廷开始肆意发行这种宝钞，根本就不顾经济市场的规律，导致宝钞一步步的贬值，最终沦为一堆废纸。
当然，这跟朝廷胡乱发行有关。
但是，更加重要的是，当时朝廷竟然没有一家属于自己的金融机构。
票号、钱庄，这些都是民间商业人士自行组建的，没有一家属于朝廷。
在这种情况下，宝钞沦为一堆废纸也就无可厚非了。
与大明朝不同，大周朝现在有着大周皇家银行这个金融行业的巨无霸存在，控制着国内八成以上的金融交易。
所以，张凌阳并不担心自己推行的纸质货币的政策最终是竹篮打水一场空。
当然，前提是，朝廷不能乱胡发行纸币。
要不然再好的政策，最终也只能有害无益。
纸币的发行，针对的不仅仅是大周本土，而是在大周势力范围内，朝廷都在大力推广这一政策。
在外，朝廷鼓励商人贸易之时用纸币进行结算，并且还在各藩属国都城和大城市成立了大周皇家银行分号。
在内，朝廷给驻外使臣和将士们发放的薪水也都转变成为了纸币。